Державний фінансовий контроль (ОНП “Фінанси і кредит” (освітньо-наукова програма))
Тип: Нормативний
Кафедра: фінансів, грошового обігу та кредиту
Навчальний план
| Семестр | Кредити | Звітність |
| 11 | 3 | Іспит |
Лекції
| Семестр | К-сть годин | Лектор | Група(и) |
| 11 | 16 | доцент Кміть В. М. | ЕКФМ-61с |
Практичні
| Семестр | К-сть годин | Група | Викладач(і) |
| 11 | 16 | ЕКФМ-61с | доцент Кміть В. М. |
Опис курсу
Метою вивчення навчальної дисципліни «Державний фінансовий контроль» є вивчення теоретико-методологічних основ і організаційно-правового механізму здійснення державного фінансового контролю в Україні. Курс є важливим елементом підготовки працівників спеціалізованих контролюючих органів та фінансових установ, працівників контрольно-ревізійної роботи суб’єктів господарювання та посадових осіб системи фінансових органів держави.
Завданням вивчення дисципліни «Державний фінансовий контроль» є формування у студентів знань про особливості функціонування національної системи державного фінансового контролю, порядок здійснення парламентського, президентського, урядового, міністерського (відомчого) та спеціалізованого фінансового контролю; знати основні види правопорушень та з’ясувати причини та природу їх виникнення; визначити місце окремих органів державного нагляду в процесі організації та здійснення фінансового контролю; дослідити зарубіжний досвід функціонування системи фінансового контролю, провести порівняльну оцінку із вітчизняною системою з метою визначення напрямів використання такого досвіду в Україні.
У результаті вивчення навчальної дисципліни студент буде:
знати:
• теоретичну та методологічну базу, відповідну фахову термінологію, необхідну для оволодіння практикою використання інструментів державного фінансового контролю;
• основні нормативно-правові акти, які регулюють порядок здійснення державного фінансового контролю;>
• державні органи, уповноваженні на здійснення державного фінансового контролю;
• види державного фінансового контролю за класифікаційними ознаками;
• форми та методи здійснення державного фінансового контролю;
• теоретико-методологічні аспекти проведення різних видів контролю та специфіку здійснення окремих видів перевірок;
• принципи організації державного фінансового контролю;
• планові та позапланові заходи державного фінансового контролю;
• особливості функціонування системи державного фінансового контролю в розрізі основних уповноважених органів державного нагляду;
• чинний порядок застосування та нарахування штрафних фінансових та адміністративних санкцій за порушення чинних положень законодавства;
• принципи організації державного фінансового контролю у зарубіжних країнах.
вміти:
• оперувати різними методами і прийомами контрольно-перевірочної роботи і знаходити шляхи вирішення проблем в сфері державного фінансового контролю;
• узагальнювати фактологічний матеріал з вивченого предмету;
• розуміти сутність і призначення системи державного фінансового контролю в Україні;
• розрізняти підходи до побудови системи державного фінансового контролю;
• визначати правочинний уповноважений орган державного нагляду стосовно підконтрольного суб’єкта та навпаки;
• визначати види порушення;
• правильно застосовувати відповідні фінансові санкції (штрафи, пеню, неустойки);
• належно оформляти відповідні документи (акти перевірок) за наслідками проведеного контролю;
• використовувати методи проведення державного фінансового контролю;
• вибирати форми державного фінансового контролю;
• розрізняти планові та позапланові заходи здійснення державного фінансового контролю;
• організовувати контрольно-перевірочну роботу;
• оцінювати ефективність державного фінансового контролю;
• визначати доцільність і правомірність державного фінансового контролю;
• виокремлювати позитивний досвід здійснення державного фінансового контролю в різних країнах світу і визначати напрями його адаптації в Україні.
Рекомендована література
Основна:
1. Баранова А.О., НаумоваТ. А., Кашперська А.І. Аудит: навчальний посібник. – Х.: ХДУХТ, 2017. 246 с.
2. Базась М.Ф. Методика та організація фінансового контролю: Підруч. для вищ. навч. закл. – К.: МАУП, 2014. – 440 с.
3. Бандурка О.М., Коробов М.Я., Орлов П.І., Петрова К.Я. Фінансова діяльність підприємства: Підручник. – К.: Либідь, 2018. – 312с.
4. Білуха М.Т. Митний контроль: організація і методологія / М.Т. Білуха, Т.В. Микитенко // Науковий вісник Національного університету державної податкової служби України (економіка, право). – 2014. – №1. – С. 181-187.
5. Бутинець Ф.Ф., Бардаш С.В., Малюга Н.М., Петренко НІ. Контроль і ревізія. Вид. 2-е, доп. і перероб. Підручник для студентів вузів спеціальності 7.050106 “Облік і аудит”.- Житомир: ЖІТІ, 2010.- 512 с.
6. Германчук, I.E. Стефанюк, Н.І.Рубан, В.Г.Александров, О.І. На-зарчук. Державний фінансовий контроль: ревізія та аудит, -Київ: НВП “АВТ”, 2014. – 424 с.
7. Гусак Н.Е., Гусак Ю.Д. Контроль податкових органів за діяльністю підприємств. Навчальний посібник. – К.: Центр учбової літератури, 2007. – 320 с.
8. Гуцаленко Л.В., Дерій В.А., Коцупатрий М.М. Державний фінансовий контроль: навчальний посібник / Мін-во освіти і науки України. – К.: Центр учбової літератури, 2009. – Режим доступу: http://subject.com.ua/pdf/46.pdf
9. Данчевська І. Р., Ковалюк О.М. Ефективність державного фінансового контролю місцевих бюджетів // Глобальні та національні проблеми економіки. 2017. Вип. № 18. URL: http://global-national.in.ua/issue-18-2017
10. Державний фінансовий контроль [Електронний ресурс] : навчальний посібник у схемах і таблицях / Л. В. Дікань, І. О. Шевченко, Є. В. Дейнеко, Д. В. Калінкін. – Харків : ХНЕУ ім. С. Кузнеця, 2019. – 275 с
11. Державний фінансовий контроль [Електронний ресурс] : навчальний посібник у схемах і таблицях / Л. В. Дікань, І. О. Шевченко, Є. В. Дейнеко, Д. В. Калінкін. – Харків : ХНЕУ ім. С. Кузнеця, 2019. – 275 с.
12. Державний фінансовий контроль : підручник / Чумакова І. Ю., Шульга Н. В.; за заг. ред. О. А. Петрик. – К. : КНЕУ, 2013. – 412с.
13. Державний фінансовий контроль: Навч.-метод. посіб. для самост. вивч. дисципліни / Н. С. Вітвицька, І. Ю. Чумакова, М. М. Коцупатрий, М. Т.Фенченко. – К.: КНЕУ, 2003. – Режим доступу: http://studentam.kiev.ua/content/view/607/71/
14. Кміть В.М., Дубик Г.Ю. Напрями модернізації системи державного фінансового аудиту України в сучасних умовах // Науковий вісник Одеського національного університету імені І.І. Мечникова. – 2022, Т. 27. Випуск. 4(94). – С. 35-45. URL: http://liber.onu.edu.ua/pdf/visn_ekon_4_%202022.pdf
15. Кміть В., Самойлюк С. Державний фінансовий контроль: стан, проблеми та перспективи розвитку // Вісник Львівського університету. Серія економічна. 2024. Випуск 66. URL : http://publications.lnu.edu.ua/bulletins/index.php/economics/article/view/12463/12818
Допоміжна:
1. Бюджетний кодекс України від 08.07.2010 №2456-VI. URL: zakon.rada.gov.ua/go/2456-17
2. Податковий кодекс України №2756-VI від 2 грудня 2010 року (Розділ VI). URL: http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/2755-17.
3. Кримінальний кодекс України. URL: zakon.rada.gov.ua/go/4651а-17
4. Цивільний кодекс України. Цивільний процесуальний кодекс України. Постанови Пленуму Верховного суду України в цивільних справах / Відп. ред. П.І. Шевчук. – К.: Юрінком Інтер, 1999. – 496 с.
5. Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності. URL: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?page=2&nreg=877-16
6. Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні: Закон України від 26.01.93 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2939-12Про деякі заходи по дерегулюванню підприємницької діяльності: Указ Президента України від 23 липня 1998 р., № 817/98
7. Про державний нагляд за додержанням стандартів, норм і правил та відповідальність за їх порушення [Електронний ресурс]: Декрет Кабінету міністрів України №30-93 від 08.04.1993р. (зі змінами і доповненнями). – Режим доступу: http://csm.kiev.ua/images/gosnadzor/dekret_gosnadzor.doc
8. Про затвердження Переліку типових документів: Наказ Головного архівного управління при Кабінеті Міністрів України № 41 від 20 липня 1998 р.
9. Про Рахункову палату: Закон України від 02.07.15 р. № 576-VIII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/576-19#Text
10. Положення про Міністерство фінансів України: Указ Президента України №375 від 20.08.2014 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/375-2014-%D0%BF#Text
11. Концепція реалізації державної політики у сфері реформування системи державного фінансового контролю, схвалена розпорядженням Кабінету Міністрів України від 10.05.2018 р. № 310-р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/310-2018-%D1%80#Text
12. ПОРЯДОК інформаційної взаємодії Державної податкової служби України, її територіальних органів, Державної казначейської служби України, її територіальних органів, місцевих фінансових органів у процесі повернення (перерахування) платникам податків помилково та/або надміру сплачених сум грошових зобов’язань та пені, затверджений Наказом Міністерства фінансів України від 11.02.2019 р. №60. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0370-19#Text
13. Проект Закону В.Коновалюка «Про державний фінансовий контроль». – URL: http://gska2.rada.gov.ua/pls/zweb_n/webproc4_1?pf3511=31663
14. Проект Закону Ю.Кармазіна «Про систему державного фінансового контролю в Україні». – URL: http://www.univd.edu.ua/_projects/ezloch_kor/docs/gosp/pz_kontr.doc
15. Проект Закону про внесення змін до Закону України “Про Рахункову палату” та деяких інших законодавчих актів України №10044-д від 16.09.2024. URL: https://itd.rada.gov.ua/billinfo/Bills/Card/44889
Інформаційні ресурси:
1. Офіційний сайт Рахункової палати України. URL : https://rp.gov.ua/home/
2. Офіційний сайт Державної аудиторської служби України. URL : https://dasu.gov.ua/
3. Офіційний сайт Державної регуляторної служби України. URL : http://www.drs.gov.ua/
4. Офіційний сайт Інституту бюджету та соціально-економічних досліджень. URL : www.ibser.gov.ua.
5. Офіційний сайт Міністерства фінансів України. URL: https://mof.gov.ua.